吉林省近期組成國有林區改革調研組,歷時一個多月,深入全省國有林區18個森工局開展調研。目前,調研工作已完成,調研報告初步形成。調研報告中涉及到的政策性問題,正在省直各相關部門溝通協商中。
中央6號文件出臺后,吉林省委、省政府將國有林區改革納入全省經濟體制和生態文明體制改革重點任務,列入2015年省政府重點工作分解表。為了扎實有效地推進改革,吉林省委、省政府要求,從掌握第一手材料入手,首先把國有林區的底子搞清楚。按照這一要求,吉林省政府主管領導協調安排,省發改委、人社廳、財政廳等部門參與,省林業廳主要領導、分管領導帶隊,組成40多人參加的調研組,開展了此次調研。
調研重點放在資源基本情況和管理現狀、企業經營和資產狀況、森林經營現狀和存在問題、林區基礎設施、人員和機構、職工基本生活現狀和存在問題等6個方面的情況、基礎數據和相關政策訴求。調研期間共召開不同層次的匯報會、座談會21次,聽取并整理企業管理層和一線職工的意見和政策訴求187條,查閱臺賬4855冊,隨機抽查職工檔案1.7萬份,核對職工工資表113份,對41處基礎林場進行實地考察。
目前,吉林國有林區改革調研報告已初步形成。調研報告對全省國有林區改革進行了路徑設計:推進政事企分開、剝離企業辦社會負擔、解決好職工安置和收入問題、調整國有林區投入方式、加強森林資源培育和經營、推進國有林區經營機制轉換和產業轉型等。