[主持人]:林業是這方面的主要行政管理部門,作為這次改革的牽頭部門,為了更好地推進國有林區改革,我們有哪些總體考慮呢?
[孫光芝]:我省國有林區改革,總體來說,要按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入實施以生態建設為主的林業發展戰略,按照發揮國有林區生態功能和建設國家木材戰略儲備基地的戰略定位和基本職能,以推進政、事、企分開為核心,以加快林區經濟轉型和社會全面進步為目標,以解決林區深層次矛盾和問題為重點,創新資源管理和保護方式,健全森林資源監督體制,建立有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強林業發展活力的國有林區新體制,推動林業發展模式由木材生產為主轉變為生態修復和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主,促進國有林區融入“一帶一路”戰略布局和東部綠色轉型發展格局,實現資源增長、生態良好、職工增收、林區社會和諧穩定。
[主持人]:從總體上看,我們省的林區改革設定了怎樣的目標和主要任務呢?
[孫光芝]:國家確定的國有林區改革的目標:一是國有林區生態功能明顯提升,二是國有林區政事企關系全面理順,三是國有林區轉型發展提速增效。到2020年國有林區提供優美環境、清新空氣、清潔水源、怡人氣候等生態產品能力進一步增強,林區產業化、城鎮化、信息化水平明顯提升,基本實現經濟發展轉型、資源管理轉型、林區社會轉型,進入與周邊地區統籌發展,同步全面小康階段。我省的國有林區改革也要堅持這個大目標加以推進。
國有林區改革的主要任務,中央6號文件也說的非常清楚,從我省的情況來看,大體包括六個方面:一是停止國有林區天然林的商業性采伐,從今年4月1日起,17個國有林業局和4個森林經營局全面停止天然林商業性采伐,紅石林業局待條件成熟后再實施停伐,加快森林資源的恢復,確保森林質量全面提升。二是理順國有林區管理體制,實現政企、政事、事企、管辦四分開。三是剝離國有林業局的社會、公共服務管理和企業經營職能。四是妥善做好富余人員的安置工作。五是全面加強森林資源的培育和保護。六是促進國有林區轉型發展。目前,具體推進的措施和相關的政策正在研究、溝通協調,待改革方案報國家批復后再啟動實施。