國家林業局辦公室關于國家級自然保護區
“綠劍行動”監督檢查結果的通報
辦護字〔2016〕23號
各省、自治區、直轄市林業廳（局）,內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各司局、各直屬單位：
自2015年4月開始，各地按照我局統一部署，組織開展了全國林業國家級自然保護區專項監督檢查“綠劍行動”，我局派出6個督導組對17個國家級自然保護區進行了督導和檢查。現將“綠劍行動”結果通報如下：
從“綠劍行動”開展的總體情況看，各地能夠做到行動迅速，加強整改，其中包括采取了強制拆除、限期關停、勒令生態恢復等一系列整改措施，并對相關人員進行了處罰。但在一些自然保護區仍然存在違法采沙、采礦、過度放牧、違規水電開發和旅游開發等破壞自然保護區資源的現象。有些地方認識不足，整改措施不到位，進展緩慢。為進一步鞏固“綠劍行動”整治成效，各地要對檢查中發現的問題高度重視，按照自然保護區法律法規和環境保護部、國家林業局等10部委《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》（環發〔2015〕57號）等文件精神，加大整治力度，繼續整改到位。對自然保護區內核心區、緩沖區內違法開展的探礦采礦、水（風）電開發、挖沙采石、房地產、旅游開發等活動，要立即予以關停或關閉，限期拆除，并實施生態恢復；對于實驗區違法違規、未批先建、批建不符的項目，要責令停止建設或使用，進行綜合整治并建檔。同時，要健全自然保護區生態旅游安全檢查機制和檢查清單，查清安全事故隱患重點部位和重點環節，健全生態旅游安全責任體系。
請各地對本次行動中查出突出問題的甘肅祁連山、寧夏賀蘭山等30處國家級自然保護區（見附件），進一步加強督促指導，做好重點整改工作，于2016年5月1日前將整改結果報我局野生動植物保護與自然保護區管理司。整改驗收達標前，暫停對30處重點督辦整改的國家級自然保護區內修筑設施行政許可審批。
同時，請各地根據“綠劍行動”的主要精神和《關于進一步加強涉及自然保護區開發建設活動監督管理的通知》要求，對省、市、縣級自然保護區內存在的開發建設活動，包括采礦、探礦、房地產、水（風）電開發等破壞環境資源的違法違規項目的具體位置、建設時間、審批情況以及多次進行范圍和功能區劃調整等問題，進行一次全面檢查，于2016年6月1日前將結果報我局。
附件：重點督辦的國家自然保護區名單
國家林業局辦公室
2016年2月4日
