各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位:
自2015年4月開(kāi)始,各地按照我局統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了全國(guó)林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)監(jiān)督檢查“綠劍行動(dòng)”,我局派出6個(gè)督導(dǎo)組對(duì)17個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查。現(xiàn)將“綠劍行動(dòng)”結(jié)果通報(bào)如下:
從“綠劍行動(dòng)”開(kāi)展的總體情況看,各地能夠做到行動(dòng)迅速,加強(qiáng)整改,其中包括采取了強(qiáng)制拆除、限期關(guān)停、勒令生態(tài)恢復(fù)等一系列整改措施,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處罰。但在一些自然保護(hù)區(qū)仍然存在違法采沙、采礦、過(guò)度放牧、違規(guī)水電開(kāi)發(fā)和旅游開(kāi)發(fā)等破壞自然保護(hù)區(qū)資源的現(xiàn)象。有些地方認(rèn)識(shí)不足,整改措施不到位,進(jìn)展緩慢。為進(jìn)一步鞏固“綠劍行動(dòng)”整治成效,各地要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視,按照自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家林業(yè)局等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)〔2015〕57號(hào))等文件精神,加大整治力度,繼續(xù)整改到位。對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違法開(kāi)展的探礦采礦、水(風(fēng))電開(kāi)發(fā)、挖沙采石、房地產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng),要立即予以關(guān)停或關(guān)閉,限期拆除,并實(shí)施生態(tài)恢復(fù);對(duì)于實(shí)驗(yàn)區(qū)違法違規(guī)、未批先建、批建不符的項(xiàng)目,要責(zé)令停止建設(shè)或使用,進(jìn)行綜合整治并建檔。同時(shí),要健全自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游安全檢查機(jī)制和檢查清單,查清安全事故隱患重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全生態(tài)旅游安全責(zé)任體系。
請(qǐng)各地對(duì)本次行動(dòng)中查出突出問(wèn)題的甘肅祁連山、寧夏賀蘭山等30處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(見(jiàn)附件),進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo),做好重點(diǎn)整改工作,于2016年5月1日前將整改結(jié)果報(bào)我局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司。整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)前,暫停對(duì)30處重點(diǎn)督辦整改的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑設(shè)施行政許可審批。
同時(shí),請(qǐng)各地根據(jù)“綠劍行動(dòng)”的主要精神和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)督管理的通知》要求,對(duì)省、市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),包括采礦、探礦、房地產(chǎn)、水(風(fēng))電開(kāi)發(fā)等破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)項(xiàng)目的具體位置、建設(shè)時(shí)間、審批情況以及多次進(jìn)行范圍和功能區(qū)劃調(diào)整等問(wèn)題,進(jìn)行一次全面檢查,于2016年6月1日前將結(jié)果報(bào)我局。
附件:重點(diǎn)督辦的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)名單
國(guó)家林業(yè)局辦公室
2016年2月4日