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國務(wù)院督查吉林:民間投資助力吉林振興發(fā)展
信息來源:中國政府網(wǎng)      發(fā)布日期:2016-05-27      瀏覽次數(shù):2856次

新華社長春5月26日電 “著力深化改革,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)活力,工作較扎實,成效較顯著。”24日,在結(jié)束為期3天的督查工作后,國務(wù)院督查組用這28個字概括了吉林省促進(jìn)民間投資的工作開展情況。

從吉林省今年以來民間投資增長的成績單來看,民營企業(yè)的發(fā)展速度的確亮眼。

今年一季度,吉林省民間投資增長20%,高于全國民間投資增速13.3個百分點;民間投資占比達(dá)到76.3%,比全國平均水平高14.2個百分點。在近期全國民間投資普遍增長放緩的背景下,吉林的民營企業(yè)投資出現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)的趨勢。

督查組在實地調(diào)研的過程中,對地方政府的政策落實情況進(jìn)行了詳細(xì)了解。

在長春市農(nóng)安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),一個占地10萬平方米的裝備制造產(chǎn)業(yè)園正在緊鑼密鼓建設(shè)中,成為當(dāng)?shù)亍皡f(xié)會招商”的一個典型項目。

“協(xié)會招商”是當(dāng)?shù)卣淮笳猩滩呗裕Mㄟ^為企業(yè)“量身定制”工業(yè)園區(qū)的形式,吸引各行業(yè)協(xié)會內(nèi)的一些企業(yè)“組團(tuán)入駐”。

據(jù)介紹,這一在建的裝備制造園區(qū)未來將入駐12家裝備制造企業(yè),這些企業(yè)全部來自長春市模具工業(yè)協(xié)會。

談及地方政府的招商引資工作,該協(xié)會會長王慶來用“口碑相傳”4個字來概括政府的作為。“地方政府對我們協(xié)會的企業(yè),第一是重視,第二是高效。”王慶來說,“政府為我們企業(yè)提供了實惠的政策,并且時常來我們園區(qū)視察,詢問我們有什么困難。”

經(jīng)過實地調(diào)研和與企業(yè)家座談,督查組認(rèn)為,吉林省明確提出了“國企改革要深化、民營經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、簡政放權(quán)要徹底、市場活力要增強(qiáng)”的總體思路,把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展擺在了重要位置。吉林省在一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展的政策文件基礎(chǔ)上,啟動了民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃、中小企業(yè)成長計劃和突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,有力推動了民營經(jīng)濟(jì)和民間投資健康發(fā)展。

督查組認(rèn)為,從近期效果看,吉林省民間投資發(fā)展表現(xiàn)出兩個明顯“高于”:一是民間投資增速明顯高于全國平均水平,二是民間投資占固定資產(chǎn)的比重明顯高于全國平均水平。這對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要的作用。

但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,吉林省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在總量偏小、質(zhì)量不高的問題。民營企業(yè)在發(fā)展過程中也依舊面臨一些實際的問題和困難。

“融資難、融資貴”是地方企業(yè)較為集中反映的問題之一。銀行對企業(yè)資產(chǎn)抵押條件苛刻、貸款綜合成本居高不下、貸款期短、貸款手續(xù)繁雜等諸多問題極大抬高了企業(yè)的融資門檻。

“相比普通行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)類企業(yè)在融資過程中面臨‘難上加難’的困境。很多小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想申請信用貸款,難度非常大。”在23日的企業(yè)家座談會上,從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的滕鴻雁說。

除此之外,督查組發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)在發(fā)展過程中還面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重、市場準(zhǔn)入壁壘、政府服務(wù)欠缺、人才引進(jìn)乏力等諸多難題,對民間投資增長起到了抑制作用。

對此,督查組建議,吉林省要加強(qiáng)和改善對民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù),鼓勵金融創(chuàng)新,探索建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,為小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持;同時進(jìn)一步清理、規(guī)范涉企收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)清單制度,降低企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān);營造公平競爭的市場環(huán)境,堅持“兩個毫不動搖”,建立“親”“清”的新型政商關(guān)系;研究制定吸引科技人才、管理人才和高技能人才的有力政策,加大人才吸引和培養(yǎng)力度;進(jìn)一步深化改革,提高市場化程度和開放程度,抓住實施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略機(jī)遇,將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國有企業(yè)改革更加緊密地結(jié)合起來。

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