積極履行公約義務 全力推進荒漠化防治
信息來源：中國林業網 發布日期：2016-06-20 瀏覽次數：2757次
中國綠色時報6月20日報道 6月17日，國家林業局副局長張永利在土地退化零增長目標與“一帶一路”共同行動高級別對話上說，作為聯合國防治荒漠化公約締約國，中國將繼續積極履行公約義務，全力推進荒漠化防治，保護和改善生態環境。
張永利說，新中國成立以來，中國荒漠化防治工作經過幾代人的不懈努力，實現了荒漠化、沙化土地面積從擴展到縮減的重大轉變，2015年底公布的第五次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，全國荒漠化、沙化土地面積連續3個監測期實現“雙減少”。但是，中國荒漠化土地面積大、分布廣、危害重，下一步需要治理的荒漠化土地自然條件更差，治理難度更大，治理成本更高，防治荒漠化形勢仍很嚴峻、任務仍很艱巨。“一帶一路”所涉及的60多個國家都是《聯合國防治荒漠化公約》締約方，都不同程度地遭受著荒漠化、土地退化和干旱危害，是世界上荒漠化問題最嚴重的區域之一。推進“一帶一路”合作，基礎是加強荒漠化防治與合作，著力保護和建設好沿線國家的林草植被和生態環境，為這一區域的可持續發展提供必需的生態容量和承載能力。
張永利指出，今年是中國“十三五”規劃的開局之年，“十三五”期間，中國將加大力度推進荒漠化防治，規劃治理沙化土地1000萬公頃，力爭到2020年，全國50%以上可治理沙化土地得到治理。一是加強生態保護。積極推進沙化土地封禁保護區和國家沙漠公園建設，全面落實荒漠生態保護紅線，力爭把所有的天然荒漠植被都保護起來。深入貫徹實施《防沙治沙法》，對破壞沙區植被和生態的違法犯罪行為實行“零容忍”。嚴格執行草原保護、水資源管理、沙區開發建設項目環境影響評價等制度，防止過度利用沙區資源導致生態破壞。二是推進綜合治理。在沙區繼續推進天然林保護、京津風沙源治理、三北防護林體系建設、退耕還林等重點生態工程建設。同時，把絲綢之路經濟帶作為重點，積極謀劃實施新的防沙治沙工程，并注重提高工程建設質量。三是強化科學防治。因地制宜，分類施策，對不具備治理條件的區域，實施封禁保護；對適宜治理的區域，實施工程治理。把保護建設綠洲作為防沙治沙的中心環節來考慮，加大力度予以推進。四是完善政策機制。積極探索建立荒漠生態補償機制和防沙治沙獎勵補助政策，完善稅收優惠和金融扶持等相關政策，切實保障治理者的合法權益。鼓勵PPP模式，最大限度地調動全社會力量參與荒漠化防治的積極性。五是適度開發利用。在嚴格保護和有效治理的前提下，因地制宜適度發展綠色富民產業。積極培育沙產業龍頭企業，帶動沙區優化調整產業結構，更好地促進農牧民就業增收，實現沙區精準扶貧、精準脫貧。
高級別對話期間，還先后舉行了題為“技術創新對決策支持的影響”和“投資創新支持技術合作”兩場專題對話。
張永利說，新中國成立以來，中國荒漠化防治工作經過幾代人的不懈努力，實現了荒漠化、沙化土地面積從擴展到縮減的重大轉變，2015年底公布的第五次全國荒漠化和沙化監測結果顯示，全國荒漠化、沙化土地面積連續3個監測期實現“雙減少”。但是，中國荒漠化土地面積大、分布廣、危害重，下一步需要治理的荒漠化土地自然條件更差，治理難度更大，治理成本更高，防治荒漠化形勢仍很嚴峻、任務仍很艱巨。“一帶一路”所涉及的60多個國家都是《聯合國防治荒漠化公約》締約方，都不同程度地遭受著荒漠化、土地退化和干旱危害，是世界上荒漠化問題最嚴重的區域之一。推進“一帶一路”合作，基礎是加強荒漠化防治與合作，著力保護和建設好沿線國家的林草植被和生態環境，為這一區域的可持續發展提供必需的生態容量和承載能力。
張永利指出，今年是中國“十三五”規劃的開局之年，“十三五”期間，中國將加大力度推進荒漠化防治，規劃治理沙化土地1000萬公頃，力爭到2020年，全國50%以上可治理沙化土地得到治理。一是加強生態保護。積極推進沙化土地封禁保護區和國家沙漠公園建設，全面落實荒漠生態保護紅線，力爭把所有的天然荒漠植被都保護起來。深入貫徹實施《防沙治沙法》，對破壞沙區植被和生態的違法犯罪行為實行“零容忍”。嚴格執行草原保護、水資源管理、沙區開發建設項目環境影響評價等制度，防止過度利用沙區資源導致生態破壞。二是推進綜合治理。在沙區繼續推進天然林保護、京津風沙源治理、三北防護林體系建設、退耕還林等重點生態工程建設。同時，把絲綢之路經濟帶作為重點，積極謀劃實施新的防沙治沙工程，并注重提高工程建設質量。三是強化科學防治。因地制宜，分類施策，對不具備治理條件的區域，實施封禁保護；對適宜治理的區域，實施工程治理。把保護建設綠洲作為防沙治沙的中心環節來考慮，加大力度予以推進。四是完善政策機制。積極探索建立荒漠生態補償機制和防沙治沙獎勵補助政策，完善稅收優惠和金融扶持等相關政策，切實保障治理者的合法權益。鼓勵PPP模式，最大限度地調動全社會力量參與荒漠化防治的積極性。五是適度開發利用。在嚴格保護和有效治理的前提下，因地制宜適度發展綠色富民產業。積極培育沙產業龍頭企業，帶動沙區優化調整產業結構，更好地促進農牧民就業增收，實現沙區精準扶貧、精準脫貧。
高級別對話期間，還先后舉行了題為“技術創新對決策支持的影響”和“投資創新支持技術合作”兩場專題對話。
