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重點生態區位商品林贖買改革的永安實踐
信息來源:中國林業網      發布日期:2017-04-25      瀏覽次數:3282次
  伴隨著福建首個國家生態文明試驗區建設的深入推進,保護森林就是保護生態已成為社會共識。2013年起,永安市在全國率先開展重點生態區位商品林贖買的改革探索,截至目前,已完成贖買重點生態區位商品林3.2萬畝。
  先講一個“讓老羅納悶”的故事。
  永安市是全國集體林權制度改革的發源地。本世紀初,得益于“分林到戶”的集體林權制度改革,永安市西洋鎮舊街村的羅范欽通過承包林子邁上了小康之路。歷史的車輪滾滾向前,地處永安東南部的西洋鎮變化日新月異,除了鷹廈鐵路,還有307、208省道以及泉三高速公路穿境而過。2010年起,我省對一些位于交通主干線、城市周邊一重山、水源地等重要生態區位的商品林實行限伐政策,而老羅的83畝杉木林恰好就在307省道旁。眼看著馬上就可以砍伐的林子成了“不動產”,羅范欽納悶了:“林子是我先種的,路是后開的,現在說不能砍了,這片林子值好幾十萬元,我的損失誰買單?”
  2013年底,永安市啟動了“森林永安”建設工作,決定把重點生態區位的商品林,從林農手里贖買過來,這樣既能保護森林,又不讓林農利益受損。
  “森林永安”建設讓羅范欽的事情有了轉機,他的杉木林按市場價被贖買了,老羅不納悶了。
  重要生態區位的商品林限伐后,在永安,像老羅這樣被限伐的林子共13.7萬畝。林子限伐,靠山吃山的永安林農一下斷了“財路”,許多林農臉上愁云密布。
  林農的苦惱也是永安市委市政府的苦惱。“不砍,林農利益受損;砍了,生態效益受損。”分管林業的副市長蔡清輝說,有沒有一個兩全之策,既讓生態得“綠”,又讓林農得“利”?
  “森林永安”建設正在有條不紊推進中,在建設“森林永安”的大背景下,非營利性的永安市生態文明建設志愿者協會應時而生,由協會負責執行贖買和保護工作,首期目標是一年籌集3000萬元贖買1萬畝重點區位商品林。
  林農手中的林子經過專家評估后,按市場價格進行贖買,是“綠”“利”兼得的雙贏之策。但是,贖買的錢從哪里來?永安市計劃每年從財政中擠出1500萬元,但缺口還差一半。
  辦法總比困難多。在2013年底的“森林永安”建設動員會上,永安市通過媒體等途徑向社會各界發出募捐號召,得到了各方的熱烈響應,2014年初,第一筆社會募集的資金總額高達1600萬元,超出原計劃100萬元。有了資金,森林贖買工作就有了底氣。越來越多的林農像老羅一樣,從贖買中受益。
  4月17日,記者再見到羅范欽時,他剛帶著工人給林子施肥回來。今年,他又投入10多萬元,立春前造了100多畝新林。他對森林贖買做法連聲稱好,說:“現在政策這么好,我要多種一些樹,將來養老還要靠它們哩。”
  順民心者昌。生態保護,既要生態得綠,又要林農得利,方能青山不改、綠水長流。