辦改字〔2018〕122號
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局,國家林業(yè)和草原局各司局、各直屬單位:
為認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步加強汛期林業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范全行業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、進一步提高認識,大力加強組織領(lǐng)導
安全生產(chǎn)事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展,事關(guān)林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級林業(yè)主管部門、局各有關(guān)司局和各直屬單位要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性,深刻認識做好汛期林業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大意義,牢固樹立紅線意識,切實增強責任感、使命感和緊迫感,堅決克服松懈麻痹思想,周密安排部署,狠抓工作落實。要加強組織領(lǐng)導,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進一步落實主體責任和監(jiān)管責任,做到責任到人到崗。要堅持早部署、早動手、早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對,有針對性地采取預防預警措施,有效防范和應(yīng)對汛期林業(yè)生產(chǎn)安全事故。要加大對責任落實情況的檢查,對因責任不落實、工作不到位等造成嚴重后果的,要依法依規(guī)追究責任。
二、突出工作重點,切實抓好隱患排查治理
各級林業(yè)主管部門和局各有關(guān)司局、各直屬單位主要負責同志要集中力量組織開展好本地區(qū)、主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。要突出抓好營造林、國有林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)、森林公園、沙漠公園、濕地公園等領(lǐng)域和區(qū)域的安全生產(chǎn)檢查工作。要緊緊圍繞容易發(fā)生群死群傷的安全問題,樹立“隱患就是事故”的理念,高度重視森林旅游和人員密集場所等安全生產(chǎn)隱患的排查治理。要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),建立整改責任清單,細化整改內(nèi)容、整改措施、整改時限,明確責任單位和責任人員,確保整改工作可量化、可檢查。要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查、掛牌督辦等多種方式,強化整改效果。主要負責同志要深入一線搞好檢查和指導,及時協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題和困難。內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺、長白山森工(林業(yè))集團公司要進一步落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,主動接受屬地監(jiān)管。
三、嚴格值班值守,不斷強化應(yīng)急處置
各級林業(yè)主管部門要加強值班值守工作,認真落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要主動加強與氣象、海洋、水利等部門的溝通,及時掌握和發(fā)布災(zāi)害警示信息,確保險情、災(zāi)害信息第一時間通知到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)工作人員。要進一步健全完善本地區(qū)、主管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域生產(chǎn)安生事故應(yīng)急預案并開展演練,加強應(yīng)急救援隊伍值班備勤和應(yīng)急物資配備。一旦發(fā)生事故或緊急情況,要立即按照有關(guān)規(guī)定報告并啟動預案,迅速采取有效措施,及時穩(wěn)妥應(yīng)對處置,最大限度減少損失和降低負面影響。特此通知。
國家林業(yè)和草原局辦公室
2018年8月6日