當地時間8月20日，美國貿易代表辦公室就擬對2000億美元中國輸美商品加征關稅一事在華盛頓舉行為期6天的聽證會。中國林產工業協會由石峰秘書長率領的證人代表團出席了此次聽證會。代表團由石峰任團長，成員有中國林產工業協會副會長吳盛富、江蘇貝爾裝飾材料有限公司國際部總經理肖志遠、臨沂柏美家具有限公司經理楊振華、中國林產工業協會顧問張軍。在國際貿易環境多變的情況下，中國林產工業協會把應對林產品國際貿易壁壘的組織工作作為行業重點工作之一。中國林產工業協會9月28日在浙江湖州舉辦的2018世界地板業工商峰會上通報了協會重點工作，其中就有要進一步加大組織企業積極參與301調查涉林產品國際維權，以更好地應對貿易摩擦。
代表行業積極發聲
作為中國林產工業協會參加本次聽證會出庭發表證詞的證人之一，吳盛富在2018世界地板業工商峰會舉辦期間接受記者采訪時表示，與中國林產工業多年來遭遇的國際貿易壁壘相比，美國啟動301調查涉林產品征稅及相關事宜，是對行業影響面最廣的。林產工業協會把應對301調查作為當前行業工作的重中之重予以對待。
據吳盛富介紹，聽證會上，中國林產工業代表陳述，如果美國對中國輸美商品加征25%的關稅，則沒有贏家，尤其會損害美國數百家木制品小企業的利益，會損害美國制材、刨切企業的利益，同時，由于提高木制品價格進而會影響美國消費者的利益。
聽證會上，來自中國林產工業的代表還論證了中美木制品市場的互補性：美國沒有足夠的生產能力供應木地板、膠合板、櫥柜等產品來滿足美國消費者的市場需求；中國產品質優價廉，深得美國消費者喜愛；美國的建材商等已經完全適應并喜愛中國產品。中國從美國進口了大量的原木和鋸材，特別是黑胡桃和柞木，去年中國進口柞木占美國出口量的78%。美國如果對中國輸美商品加征25%的關稅將嚴重影響美國木材、鋸材等對中國的出口。
據吳盛富透露，6天聽證會上的發言，反對征稅的比例達91%。但由于美國目前經濟加速增長、失業率創新低、股市創新高且消費強勁，美國政府有資本與中國在貿易上對抗。而且，美國政府決策層遏制中國發展勢頭的方向沒有改變；同時，美國11月份的中期選舉將至，特朗普自身在美國國內的丑聞不斷，他可能會用對中國強硬的策略來轉移民眾的視線和獲取更多的黨內支持。林產工業協會特別提醒會員企業要密切關注美國政府對2000億中國商品實施加征關稅的動向，提早做好相關預案，并積極參與后續協會組織的產品排除工作，把對行業和企業的損失降到最低。
舉行業之力積極應對301調查
近年來，由于相對優勢和國際市場拉動，中國林產品特別是木質林產品國家貿易發展迅猛，同時也引起了主要貿易國的關注和非正常貿易干預。除了已經遭遇的332、337調查，木質復合地板、膠合板“雙反”調查，地板鎖扣專利調查之外，今年以來，最為惡劣和牽涉面最廣的是美國啟動301調查涉林產品征稅及相關事宜。中國林產工業協會提供的資料顯示，中國木制林產品對美出口約200億美元，占美國擬加征中國輸美2000億美元商品的十分之一。若此一旦形成事實，將對中國木質林產品出口貿易以及中國林產業發展造成一系列影響。
對此，中國林產工業協會義無反顧地代表林產工業行業應訴，組織行業企業全力應對。主要開展的工作如下：
一是應對美對來自中國500億美元涉林產品征稅。針對美膠合板和地板行業提出，要求美國政府將針葉材膠合板列入該500億美元產品清單以征收25%的進口關稅的動向，中國林產工業協會經與生產膠合板和地板的會員企業進行了緊急溝通和協商，立即向美國政府提交中方的抗辯意見。
二是積極應對美對中國商品2000億美元征稅涉林產品征稅工作。美國貿易代表辦公室（USTR）繼6月15日對華發出對500億美元產品征收25%關稅措施清單后，于北京時間7月11日又對后續2000億美元商品征收10％關稅發出征求意見函，此次美國海關8位數編碼的產品均列在內，其中包括中國林產工業行業的木竹（單板、膠合板、地板、造紙、櫥柜、衣柜、木門、家具等）所有制品。USTR于8月1日突然宣布：原定于7月10日發出通知對進口中國2000億美元商品征收10%的關稅，現應特朗普總統提出的新要求，對原產品清單征收關稅提高到25%。
鑒于中國林產品出口占國內同類產品比重很大，此次貿易壁壘將對中國林產品國際貿易沖擊嚴重，并波及更大范圍國際貿易，中國林產工業協會立即召開數次會議，研究對策，并積極采取措施。一是繼續委托中美律師事務所按照301調查規范性時間要求遞交申訴材料；二是在組織好材料和各項準備基礎上赴美參加聽證會，并在會上會下廣泛為中國林產品遭受美不平等貿易待遇進行呼吁。
USTR9月17日發布公告，宣布對約2000億美元進口自原產于中國的商品清單（含5745個稅目），從2018年9月24日開始實施加征10%額外的關稅，從2019年1月1日開始加征關稅稅率將提高至25％。同時，2018年9月18日，USTR在美國聯邦公報上發布針對301調查第二批商品關稅措施的產品排除規則。
對此，中國林產工業協會積極協調涉案產品企業組織起來，積極與合作的進口商溝通，共同研究提出應對意見，進行關稅實施后的產品排除申請。中國林產工業協會提示，產品排除申請可以說是美國政府在關稅措施實施后給予企業的另一個獲得自我救濟的機會。
面對貿易壁壘積極應對方能獲得更好機會
中國林產行業是遭遇國際貿易壁壘的重災區。僅中國林產工業協會應對的貿易壁壘就有很多起，比如美對華337調查、美對華332調查、歐盟對華奧古曼膠合板反傾銷、美對華木地板“雙反”等。中國林產工業協會應對貿易壁壘多起案件積累的經驗表明，當貿易相關方揮舞貿易保護大棒對中國出口產品設置貿易壁壘時，涉事企業只有積極應對，才能化解危機獲得發展機會。
美對華332調查就是一個例證。2007年3月，美國參議院財政委員會向美國國際貿易委員會提交針對包括中國在內的6個國家的膠合板和木地板產業“332調查”的申請，要求對2002年~2006年美國木地板和膠合板產業的競爭力狀況進行“常規性事實調查”，并出具調查報告。
為應對此次332調查，中國林產工業協會組織中國膠合板和地板行業專家及企業首次在美國國際貿易委員會（簡稱ITC）代表中國進行應訴，美國ITC經過一年半的調查，在國內選擇8家膠合板和地板生產企業進行現場取證。中國應訴團隊經過多輪應訴努力，贏得了獲勝的結果。
美對華木地板“雙反案”中，積極應訴企業比未應訴企業獲得了更低稅率的終裁結果。2010年10月21日，美國少數幾家木地板生產企業聯盟向美國商務部（DOC）和美國國際貿易委員會（ITC）提出申請，指控中國169家企業的傾銷幅度達到242.2%，要求對中國木地板企業啟動“雙反”調查。
中國林產工業協會立即召開會議，并組織力量進行應訴。2011年8月25日下午美國商務部召開多層實木復合地板的“雙反”案商務聽證會。美國商務部于2011年10月12日對外宣布了終裁結果：在反補貼終裁決定中，對上海偉佳家具有限公司征收反補貼稅率為1.5%，由于對浙江良友木業有限公司和浙江裕華木業有限公司征收分別為0.33%和0.47%的微量反補貼稅率，最后免于對其征稅，對應訴的其他中國企業征收的稅率為1.5%，對其他未應訴企業征收的稅率均為26.73%。
吳盛富呼吁，面對美國301調查，中國木制品行業企業要齊心協力，共同應對，維護企業應有的合法權益。
