11月16日，記者從國家林業和草原局在貴州荔波召開的生態扶貧暨扶貧領域監督執紀問責專項工作會議上了解到，林業和草原部門充分發揮行業優勢和林草資源要素，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，著力推進生態補償扶貧、國土綠化扶貧、生態產業扶貧，著力加強定點幫扶，著力加強作風建設和監督執紀問責，生態扶貧取得實實在在的脫貧效果和惠民成果。生態護林員選聘規模逐步擴大，貧困人口林草收入持續增加，貧困地區的生態產業加快發展、生態治理不斷加強。2017年，國家林業和草原局4個定點扶貧縣共有6.15萬人脫貧，減貧率36%。截至目前，在集中連片特困地區累計選聘建檔立卡貧困人口生態護林員50多萬名，精準帶動180萬貧困人口增收脫貧。
國家林業和草原局定點幫扶的廣西龍勝縣、羅城縣，貴州獨山縣、荔波縣，位于滇桂黔石漠化片區，是典型的林業大縣，生態脆弱與生產落后高度重合，生態治理與脫貧攻堅任務相互疊加，生態建設和精準脫貧的耦合度非常高。國家林業和草原局針對4個縣的實際，以生態扶貧為幫扶重點，從貧困縣、貧困村、貧困人口的實際出發，制定符合實際、真正管用的扶貧工作規劃和扶貧措施，積極創新生態扶貧機制。生態護林員精準到人，退耕還林精準到戶，對定點縣林業重點工程項目全覆蓋，生態保護與恢復工程優先安排。幫助貧困人口發展木本油料、林下經濟、森林旅游等綠色產業，支持國家儲備林、經果林、易地搬遷、道路建設等項目，解決融資難、融資貴問題。通過“龍頭企業%2b新型經營主體%2b農戶”等模式，引導貧困戶土地入股、扶貧補助資金入股，促進貧困戶發展特色產業增收。對定點縣村干部、基層林業草原干部進行扶貧政策培訓，對貧困戶開展技能培訓。生態扶貧在生態保護、產業發展、農民增收、民生改善等多方面取得了良好效果。
黨的十八大以來，各級林業和草原部門通過建立工作機制、健全工作體系、創新工作模式，扎實推進林業草原生態扶貧生態脫貧工作。依托林業草原資源優勢，瞄準深度貧困地區、滇桂黔石漠化片區、定點扶貧縣等重點區域，因村因人因戶施策，統籌推進落實各項扶貧舉措，引導林草資源要素向深度貧困地區聚焦。近三年來，貧困地區天然林全部納入保護范圍，選聘生態護林員進一步向深度貧困地區傾斜，生態護林員實現山上就業、家門口脫貧。大力推廣和組建扶貧造林（種草）專業合作社。全國2/3以上的造林綠化任務安排到貧困地區，安排退耕還林任務近3000萬畝。160多萬貧困戶享受退耕還林還草補助政策，平均每戶增加補助資金2500元。對實施禁牧和草畜平衡的牧戶給予禁牧補助和草畜平衡獎勵，農牧民年人均增收700元左右。貧困地區因地制宜發展木本油料、森林旅游、林下經濟、種苗花卉等生態產業，全國油茶種植面積擴大到6550萬畝，依托森林旅游實現增收的建檔立卡貧困人口達35萬戶。通過深化集體林權制度改革，貧困戶承包經營山林，增加財產性、經營性收益，貧困地區集體林權流轉面積達1億多畝，打造怒江生態扶貧攻堅區。
國家林業和草原局局長張建龍在會上表示，當前和今后兩年，要著力推進定點扶貧工作，落實定點扶貧責任書確定的各項任務，幫扶龍勝縣在2018年、荔波縣和獨山縣在2019年、羅城縣在2020年脫貧摘帽。著力推進生態補償扶貧，完善公益林補償、草原生態保護補獎政策，支持開展濕地保護與恢復、濕地生態效益補償，使深度貧困地區和特殊貧困群體獲得更多補助性收入，抓好生態護林員、草管員的選聘和技能培訓工作。著力推進國土綠化扶貧，在確保省級耕地保有量和基本農田保護任務前提下，爭取將移民搬遷撂荒耕地、嚴重石漠化耕地等納入新一輪退耕還林還草實施范圍，符合現行政策且有退耕意愿的貧困地區耕地應退盡退。明后兩年，每年安排京津風沙源治理、防護林建設等工程范圍內貧困縣營造林任務500萬畝以上，組建一批扶貧造林合作社和草業合作社，帶動貧困人口投身造林種草和撫育管護等勞動，實現穩定增收不返貧。著力推進生態產業扶貧，引導國家級龍頭企業與貧困縣合作創建綠色產品品牌、優勢產品生產基地，支持貧困地區創建一批國家林下經濟示范基地。明后兩年，在貧困地區打造35處精品森林旅游地、15條精品森林旅游線路、7處森林體驗和森林養生試點基地。
在會上，國家林業和草原局與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司簽訂《全面支持林業和草原發展戰略合作協議》。郵儲銀行計劃在未來五年內，在一定條件下擇優支持100個國家林業和草原重點工程、專項或向重點林業領域投放信貸資金1000億元。郵儲銀行還與國家林業和草原局4個定點扶貧縣簽訂貸款項目合同、協議。
- 上一篇：
- 探索金融支持林業和草原發展
- 下一篇：
- 第六屆中國林業學術大會舉行
