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長白山保護開發區實行林長制
信息來源:中國吉林森工集團網站      發布日期:2019-01-04      瀏覽次數:4664次

  冬日的長白山,朔風凜冽、白雪皚皚。記者在吉林省長白山國家級自然保護區內頭道白河附近的山林中,找到了副林長劉長征和他帶領的巡護組。
  劉長征,長白山保護區頭道保護站的副站長,也是副林長。作為一名基層的林長,他每天的任務,是帶領巡護組在山林中巡護,負責的保護面積有4230公頃,區域里的森林防火、森林資源保護、野生動物監測和保護、森林病蟲害監測與防治等都是林長的責任。他的巡護組有6個人,每天巡護要走的路程都在15公里至25公里左右。無論是烈日炎炎還是風雨交加,林長的巡護工作都不曾間斷。
  “我們去重點區域巡護,得早上6點就出發,背著帳篷和燃氣灶等物品,白天巡護工作,晚上在野外支起帳篷露營,晚飯是用燃氣灶煮個方便面,一直到第二天晚上才回來。”對于巡護工作的日常,劉長征是這樣講述的。山高林密,巡護的路崎嶇難行。春秋陰冷潮濕,夏天蚊蟲叮咬,冬天雪大時深到人的大腿根兒,得用自己的身體在積雪中趟出一條路來。
  長白山的基層林長帶領的巡護組,在不同時段有不同的工作重點。春季時山中的倒樹多,人類活動頻繁,森林病蟲害爆發的可能性高,這時就重點開展森林有害生物監測和防治。之后,開展保護山野菜行動和保護林蛙行動。夏季開展保護靈芝戰役,8月初開始保護山參行動。秋季啟動保護紅松種源戰役,加強和森林防火工作力度。冬季開展野生動物,反盜獵、反盜伐行動。
  劉長征說:“實行林長制后,我們這些基層林長負責的工作比以前細化了很多,責任多了、壓力大了,比如多了森林病蟲害調查和野生動物監測保護等。現在,在林子里看到有野生動物的足跡,我們要現場勘察、測量尺寸,初步判定種類,紀錄并上報。在封山禁止人員進入的地方,看到雪地上有人的腳印,就跟蹤過去看看是否有盜伐盜獵的問題。有一次,我們巡護的路上,看到有一片紅松林的針葉發黃,枯葉多,馬上現場觀測,拍攝照片并上報,找專家鑒定,之后開展了森林病蟲害防治行動。”
  在長白山,像劉長征這樣的林長有很多。
  吉林省長白山保護開發區從2018年初開始實行林長制,設有管委會市級總林長、保護中心及各區縣級林長、保護站及各村和街道辦事處三級林長,有總林長1名,副總林長1名,縣級林長4名,鄉(科)級林長21名。長白山保護開發區管委會主任、副主任擔任市級總林長和副總林長,負責領導和組織長白山保護開發區造林綠化、森林防火和森林資源保護管理工作,承擔推進林長制的總指揮、總督導職責;長白山自然保護管理中心和各經濟區的縣級林長由保護中心主任和本區黨委書記、區長擔任,負責組織落實本區域造林綠化、森林資源管理、森林防火、林業有害生物防治等工作,協調解決重大問題,對區域內突出的破壞森林資源問題進行依法整治;基層林長由保護管理站、村、社區的主要負責人擔任,分片組建管護隊伍,對轄區森林、林地、濕地實行網格化管理。各級林長的責任區覆蓋了長白山保護開發區的全部森林和濕地。
  長白山林長制的特點是結合長白山生態保護的實際,突出政府及部門的責任,把日常保護管理工作融合到林長制工作中。以黨政領導負責制為核心,明確各級林長職責,強化部門協作,層層壓實責任,依法治林管林,建立健全造林綠化、資源管護目標考核和責任追究制度。長白山建立了林長聯席會議制度,長白山管委會的各部門都是林長聯席會議成員單位,交通、旅游、國土、財務、教育等各部門都參與到林長制行動中來。各部門按照職責分工,落實有關責任,協同推進林長制實施工作,確保山有人護、林有人管,全面提升森林生態系統的服務功能。
  長白山林長制開展以來,取得了顯著的成效。
  全面提升了森林火災防控能力。嚴格落實各級林長森林防火責任制,逐級簽訂責任狀,確保做到“山有人管、火有人看、責有人擔”。完善森林防火宣傳教育、日常防控、火災處置、執法執紀和保障措施等五大體系建設,全面提升森林火災預防監測能力。加強森林消防隊伍達標建設,加強重點林區和重要部位的火源管控,完善重點林區森林防火遠程視頻監控等系統建設,確保轄區不發生重大森林火災。各級林長深入一線檢查督導森林防火工作、排查森林火災隱患。林長制實行以來,共出動檢查組80組次、300人次,檢查中發現問題5處,已經及時協調解決。共懸掛森林防火宣傳旗5000面、宣傳橫幅200面、出動宣傳車50臺次。經過努力,實現長白山區連續58年無重大森林火災。
  不斷強化野生動物保護力度。各級林長及所帶領的巡護組進一步加大日常巡護、聯合清區、設卡堵截力度,對野生動物棲息地、遷徙區等重要部位實行嚴管嚴控,利用指揮系統對野外巡護進行實時調度和指揮,不斷擴大巡護覆蓋面,提高了野外巡護效率。今年以來,共組織大型清區行動56次,出動巡護組5913組29565人次,徒步巡護里程累積達到57721公里,車輛巡護里程70175公里。查破野生動植物案件46起,行政處罰100人次,移交公安機關案件12起,涉案人員21人。開展聯合執法檢查8次,下架違規野生動物產品28件。長白山的野生動物資源得到有效保護,保護區內的遠紅外相機拍攝到的野生動物影像明顯增多,多次拍攝到紫貂、中華秋沙鴨、黑熊、棕熊、馬鹿等。
  林業有害生物監測與防治工作成效顯著。林長制實行以來,各級林長及所帶領的巡護組嚴格落實森林、林地、濕地等重要部位的日常防控責任,完善林業有害生物監測體系和隊伍建設,努力提升林業有害生物監測防治能力。積極推進長白山保護區林業有害生物防治項目,并聘請了吉林省林業科學研究院作為技術支撐,對長白山保護區內林業有害生物進行全面、系統監測與防治工作。在全區認真開展云杉八齒小蠹、落葉松毛蟲、松材線蟲病及美國白蛾等林業有害生物的預警測報和蟲情治理,確保主要林業有害生物災害及時發現,有效處置。
  加強了森林資源保護水平。林長制進一步完善了森林、林地、濕地和綠化區域保護管理制度,嚴守長白山生態紅線。保護區加強森林資源保護管理,適時組織開展專項保護行動,嚴厲打擊“亂采濫挖”、“亂捕濫獵”、“亂砍濫伐”等各類違法行為。建立健全環保、林業、國土聯合執法機制,不定期開展聯合執法檢查,嚴厲查處污染環境、違規建設和非法占地等行為,全力確保森林生態資源安全。
  長白山自然保護管理中心副主任武耀祥是一名縣級副總林長,他說:“長白山實行林長制,充分調動了長白山管委會的各部門充分參與到森林資源管護、森林防火、野生動植物保護和森林病蟲害防治中來,確保長白山管委會轄區的森林能夠得到切實的保護,能夠把責任落實到位,大家齊心協力把長白山區的森林生態系統保護好。”。

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