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冬日的長(zhǎng)白山，朔風(fēng)凜冽、白雪皚皚。記者在吉林省長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)頭道白河附近的山林中，找到了副林長(zhǎng)劉長(zhǎng)征和他帶領(lǐng)的巡護(hù)組。
劉長(zhǎng)征，長(zhǎng)白山保護(hù)區(qū)頭道保護(hù)站的副站長(zhǎng)，也是副林長(zhǎng)。作為一名基層的林長(zhǎng)，他每天的任務(wù)，是帶領(lǐng)巡護(hù)組在山林中巡護(hù)，負(fù)責(zé)的保護(hù)面積有4230公頃，區(qū)域里的森林防火、森林資源保護(hù)、野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)和保護(hù)、森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治等都是林長(zhǎng)的責(zé)任。他的巡護(hù)組有6個(gè)人，每天巡護(hù)要走的路程都在15公里至25公里左右。無(wú)論是烈日炎炎還是風(fēng)雨交加，林長(zhǎng)的巡護(hù)工作都不曾間斷。
“我們?nèi)ブ攸c(diǎn)區(qū)域巡護(hù)，得早上6點(diǎn)就出發(fā)，背著帳篷和燃?xì)庠畹任锲罚滋煅沧o(hù)工作，晚上在野外支起帳篷露營(yíng)，晚飯是用燃?xì)庠钪髠€(gè)方便面，一直到第二天晚上才回來(lái)。”對(duì)于巡護(hù)工作的日常，劉長(zhǎng)征是這樣講述的。山高林密，巡護(hù)的路崎嶇難行。春秋陰冷潮濕，夏天蚊蟲(chóng)叮咬，冬天雪大時(shí)深到人的大腿根兒，得用自己的身體在積雪中趟出一條路來(lái)。
長(zhǎng)白山的基層林長(zhǎng)帶領(lǐng)的巡護(hù)組，在不同時(shí)段有不同的工作重點(diǎn)。春季時(shí)山中的倒樹(shù)多，人類活動(dòng)頻繁，森林病蟲(chóng)害爆發(fā)的可能性高，這時(shí)就重點(diǎn)開(kāi)展森林有害生物監(jiān)測(cè)和防治。之后，開(kāi)展保護(hù)山野菜行動(dòng)和保護(hù)林蛙行動(dòng)。夏季開(kāi)展保護(hù)靈芝戰(zhàn)役，8月初開(kāi)始保護(hù)山參行動(dòng)。秋季啟動(dòng)保護(hù)紅松種源戰(zhàn)役，加強(qiáng)和森林防火工作力度。冬季開(kāi)展野生動(dòng)物，反盜獵、反盜伐行動(dòng)。
劉長(zhǎng)征說(shuō)：“實(shí)行林長(zhǎng)制后，我們這些基層林長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作比以前細(xì)化了很多，責(zé)任多了、壓力大了，比如多了森林病蟲(chóng)害調(diào)查和野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)保護(hù)等。現(xiàn)在，在林子里看到有野生動(dòng)物的足跡，我們要現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量尺寸，初步判定種類，紀(jì)錄并上報(bào)。在封山禁止人員進(jìn)入的地方，看到雪地上有人的腳印，就跟蹤過(guò)去看看是否有盜伐盜獵的問(wèn)題。有一次，我們巡護(hù)的路上，看到有一片紅松林的針葉發(fā)黃，枯葉多，馬上現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，拍攝照片并上報(bào)，找專家鑒定，之后開(kāi)展了森林病蟲(chóng)害防治行動(dòng)。”
在長(zhǎng)白山，像劉長(zhǎng)征這樣的林長(zhǎng)有很多。
吉林省長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)從2018年初開(kāi)始實(shí)行林長(zhǎng)制，設(shè)有管委會(huì)市級(jí)總林長(zhǎng)、保護(hù)中心及各區(qū)縣級(jí)林長(zhǎng)、保護(hù)站及各村和街道辦事處三級(jí)林長(zhǎng)，有總林長(zhǎng)1名，副總林長(zhǎng)1名，縣級(jí)林長(zhǎng)4名，鄉(xiāng)（科）級(jí)林長(zhǎng)21名。長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、副主任擔(dān)任市級(jí)總林長(zhǎng)和副總林長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)造林綠化、森林防火和森林資源保護(hù)管理工作，承擔(dān)推進(jìn)林長(zhǎng)制的總指揮、總督導(dǎo)職責(zé)；長(zhǎng)白山自然保護(hù)管理中心和各經(jīng)濟(jì)區(qū)的縣級(jí)林長(zhǎng)由保護(hù)中心主任和本區(qū)黨委書記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本區(qū)域造林綠化、森林資源管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治等工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，對(duì)區(qū)域內(nèi)突出的破壞森林資源問(wèn)題進(jìn)行依法整治；基層林長(zhǎng)由保護(hù)管理站、村、社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分片組建管護(hù)隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)森林、林地、濕地實(shí)行網(wǎng)格化管理。各級(jí)林長(zhǎng)的責(zé)任區(qū)覆蓋了長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)的全部森林和濕地。
長(zhǎng)白山林長(zhǎng)制的特點(diǎn)是結(jié)合長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)的實(shí)際，突出政府及部門的責(zé)任，把日常保護(hù)管理工作融合到林長(zhǎng)制工作中。以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心，明確各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，依法治林管林，建立健全造林綠化、資源管護(hù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。長(zhǎng)白山建立了林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，長(zhǎng)白山管委會(huì)的各部門都是林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員單位，交通、旅游、國(guó)土、財(cái)務(wù)、教育等各部門都參與到林長(zhǎng)制行動(dòng)中來(lái)。各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)有關(guān)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施工作，確保山有人護(hù)、林有人管，全面提升森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能。
長(zhǎng)白山林長(zhǎng)制開(kāi)展以來(lái)，取得了顯著的成效。
全面提升了森林火災(zāi)防控能力。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)森林防火責(zé)任制，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，確保做到“山有人管、火有人看、責(zé)有人擔(dān)”。完善森林防火宣傳教育、日常防控、火災(zāi)處置、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和保障措施等五大體系建設(shè)，全面提升森林火災(zāi)預(yù)防監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)和重要部位的火源管控，完善重點(diǎn)林區(qū)森林防火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等系統(tǒng)建設(shè)，確保轄區(qū)不發(fā)生重大森林火災(zāi)。各級(jí)林長(zhǎng)深入一線檢查督導(dǎo)森林防火工作、排查森林火災(zāi)隱患。林長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，共出動(dòng)檢查組80組次、300人次，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5處，已經(jīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決。共懸掛森林防火宣傳旗5000面、宣傳橫幅200面、出動(dòng)宣傳車50臺(tái)次。經(jīng)過(guò)努力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)白山區(qū)連續(xù)58年無(wú)重大森林火災(zāi)。
不斷強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)力度。各級(jí)林長(zhǎng)及所帶領(lǐng)的巡護(hù)組進(jìn)一步加大日常巡護(hù)、聯(lián)合清區(qū)、設(shè)卡堵截力度，對(duì)野生動(dòng)物棲息地、遷徙區(qū)等重要部位實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)控，利用指揮系統(tǒng)對(duì)野外巡護(hù)進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度和指揮，不斷擴(kuò)大巡護(hù)覆蓋面，提高了野外巡護(hù)效率。今年以來(lái)，共組織大型清區(qū)行動(dòng)56次，出動(dòng)巡護(hù)組5913組29565人次，徒步巡護(hù)里程累積達(dá)到57721公里，車輛巡護(hù)里程70175公里。查破野生動(dòng)植物案件46起，行政處罰100人次，移交公安機(jī)關(guān)案件12起，涉案人員21人。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次，下架違規(guī)野生動(dòng)物產(chǎn)品28件。長(zhǎng)白山的野生動(dòng)物資源得到有效保護(hù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的遠(yuǎn)紅外相機(jī)拍攝到的野生動(dòng)物影像明顯增多，多次拍攝到紫貂、中華秋沙鴨、黑熊、棕熊、馬鹿等。
林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)與防治工作成效顯著。林長(zhǎng)制實(shí)行以來(lái)，各級(jí)林長(zhǎng)及所帶領(lǐng)的巡護(hù)組嚴(yán)格落實(shí)森林、林地、濕地等重要部位的日常防控責(zé)任，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)體系和隊(duì)伍建設(shè)，努力提升林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治能力。積極推進(jìn)長(zhǎng)白山保護(hù)區(qū)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目，并聘請(qǐng)了吉林省林業(yè)科學(xué)研究院作為技術(shù)支撐，對(duì)長(zhǎng)白山保護(hù)區(qū)內(nèi)林業(yè)有害生物進(jìn)行全面、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與防治工作。在全區(qū)認(rèn)真開(kāi)展云杉八齒小蠹、落葉松毛蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)病及美國(guó)白蛾等林業(yè)有害生物的預(yù)警測(cè)報(bào)和蟲(chóng)情治理，確保主要林業(yè)有害生物災(zāi)害及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效處置。
加強(qiáng)了森林資源保護(hù)水平。林長(zhǎng)制進(jìn)一步完善了森林、林地、濕地和綠化區(qū)域保護(hù)管理制度，嚴(yán)守長(zhǎng)白山生態(tài)紅線。保護(hù)區(qū)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“亂采濫挖”、“亂捕濫獵”、“亂砍濫伐”等各類違法行為。建立健全環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處污染環(huán)境、違規(guī)建設(shè)和非法占地等行為，全力確保森林生態(tài)資源安全。
長(zhǎng)白山自然保護(hù)管理中心副主任武耀祥是一名縣級(jí)副總林長(zhǎng)，他說(shuō)：“長(zhǎng)白山實(shí)行林長(zhǎng)制，充分調(diào)動(dòng)了長(zhǎng)白山管委會(huì)的各部門充分參與到森林資源管護(hù)、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)和森林病蟲(chóng)害防治中來(lái)，確保長(zhǎng)白山管委會(huì)轄區(qū)的森林能夠得到切實(shí)的保護(hù)，能夠把責(zé)任落實(shí)到位，大家齊心協(xié)力把長(zhǎng)白山區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)好。”。
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