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此次集中整治為期3個(gè)月，分為層層組織動(dòng)員部署、深入開(kāi)展隱患整治、分析研判總結(jié)提高3個(gè)階段進(jìn)行。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和省內(nèi)“11·10”道路運(yùn)輸、“1·30”燃?xì)獗ǖ鹊湫褪鹿式逃?xùn)，圍繞省政府“五個(gè)不能”要求，不能等事故發(fā)生再倒查是誰(shuí)的責(zé)任，不能等隱患變成事故再倒查整改隱患，不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備，不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機(jī)制，不能等事故問(wèn)責(zé)再倒查履職盡責(zé)，堅(jiān)持全面治標(biāo)與源頭治本相結(jié)合、重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合，緊密結(jié)合冬春安全治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大事故。
全省安全生產(chǎn)集中整治將針對(duì)政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問(wèn)題進(jìn)行綜合整治。突出加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域整治，全面整治化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、本質(zhì)安全水平低下、安全管理制度不落實(shí)等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。尤其對(duì)未按要求建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任清單、安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，隱患排查治理不落實(shí)、不建檔、不閉環(huán)，未按照要求和時(shí)限完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理任務(wù)；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展遲緩，危險(xiǎn)廢物和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)；涉及“兩重點(diǎn)一重大”的建設(shè)項(xiàng)目未實(shí)施聯(lián)合審批等問(wèn)題。對(duì)企業(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度；未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪贪踩Ч艿葐?wèn)題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、勞動(dòng)紀(jì)律松散、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不符合要求、隱患排查治理和應(yīng)急演練不落實(shí)、危險(xiǎn)廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實(shí)生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險(xiǎn)源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進(jìn)度等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
同時(shí)，深化煤礦、交通運(yùn)輸、消防、燃?xì)狻⒈┞糜巍⒎敲旱V山、冶金、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校和幼兒園、特種設(shè)備等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。煤礦領(lǐng)域重點(diǎn)整治超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，上級(jí)公司向下屬煤礦超額下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)；采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝；礦井井下供暖系統(tǒng)不完善，井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)，安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常等問(wèn)題。交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)整治貨車超載超限超速、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”“兩客一危”重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員、公交車和客運(yùn)車等車輛駕駛員安全教育不力等問(wèn)題；臨水臨崖、長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和城市快速路、高架橋以及馬路集市等存在的安全隱患。冰雪旅游重點(diǎn)整治冰雪旅游景區(qū)和冬捕、霧凇等旅游節(jié)慶活動(dòng)人流車流失管失控、無(wú)序運(yùn)行，冰面等危險(xiǎn)地段警戒防護(hù)措施不到位，滑雪客運(yùn)索道等特種設(shè)備帶病運(yùn)行、非法運(yùn)行，暴雪、冰凍等極端天氣預(yù)警預(yù)報(bào)不及時(shí)，突發(fā)情況應(yīng)急救援準(zhǔn)備不充分，星級(jí)賓館、民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)存在監(jiān)管盲區(qū)，旅游包車違法違規(guī)運(yùn)行等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“黑旅行社”“黑導(dǎo)游”“黑車”“黑店”。非煤礦山重點(diǎn)整治尾礦庫(kù)未經(jīng)審批擅自加高擴(kuò)容、改變筑壩方式以及冬季放礦不規(guī)范行為；石油天然氣開(kāi)采企業(yè)油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能過(guò)程中搶工期、搶進(jìn)度，設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)、違章作業(yè)等問(wèn)題。煙花爆竹領(lǐng)域重點(diǎn)整治零售企業(yè)（點(diǎn)）存在“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”，批發(fā)企業(yè)存在“六嚴(yán)禁”等問(wèn)題，煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不落實(shí)防靜電、防火災(zāi)等措施以及不落實(shí)值班值守和安全檢查制度等問(wèn)題，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)整治施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位，裝飾裝修工程現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣等問(wèn)題；起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程存在的安全隱患。學(xué)校和幼兒園重點(diǎn)整治校園及周邊環(huán)境混亂，學(xué)校門口等重點(diǎn)路段交通防護(hù)設(shè)施缺失、交通秩序管控不力，校車無(wú)證、超載和“黑中巴”“黑出租”、機(jī)動(dòng)三輪車等非法營(yíng)運(yùn)行為；嚴(yán)查嚴(yán)治學(xué)校集會(huì)、課間操、放學(xué)及冬令營(yíng)等活動(dòng)安全措施不力，安全教育不落實(shí)，學(xué)生宿舍、教室、食堂、禮堂等人員密集場(chǎng)所消防隱患，農(nóng)村寄宿制學(xué)校燃煤取暖通風(fēng)不暢，違規(guī)住用D類危房，高校實(shí)驗(yàn)室危化品失管失控等問(wèn)題。特種設(shè)備重點(diǎn)整治學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院、交通樞紐、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園景區(qū)等公眾密集場(chǎng)所特種設(shè)備管理責(zé)任不明確、措施不到位，采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)壓力容器、電梯、起重機(jī)械、氣瓶等高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備帶病運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。
此外，鐵路（高鐵）、民航、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治。
此次集中整治將綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、提醒等手段加強(qiáng)督查檢查，開(kāi)展明查暗訪，把集中整治工作開(kāi)展情況納入各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力、部門監(jiān)管走形式、執(zhí)法查處寬松軟等問(wèn)題，要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。省安委會(huì)將組織安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)組和常設(shè)暗訪組，對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展明查暗訪，抽查評(píng)估省級(jí)行業(yè)主管部門和各地開(kāi)展集中整治工作情況。
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