全國人大代表孫建博：將森林康養納入國家戰略和規劃
在今年全國兩會上，全國人大代表、山東原山林場發展戰略委員會主任孫建博就發展森林康養、促進大眾健康提出建議。
孫建博介紹，專家科學研究證明，森林釋放的豐富的負氧離子、芬多精等生物化合物，可以起到調節中樞神經、降低血壓、調理內分泌機能等作用，有利于提高人體免疫力。森林優美的風景資源以及獨特的光、熱、聲等環境因素，有利于人體身心健康。森林草原生態系統在生理和心理方面對人具有顯著的保健功能，對于解決亞健康和慢病人群的康復具有重要作用。
“黨中央、國務院對康養產業高度重視，連續3年的中央一號文件對此作出部署安排。”孫建博說。
2017年中央一號文件要求“多渠道籌集建設資金，大力改善休閑農業、鄉村旅游、森林康養公共服務設施條件”。2018年中央一號文件明確要“建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮”。2019年中央一號文件提出要“充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢，發展適應城鄉居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業”。
2019年3月，國家林草局與民政部、衛生健康委、國家中醫藥局聯合出臺了《關于促進森林康養產業發展的意見》，該意見突出了以人民為中心的發展思想，指導各地規范發展森林康養產業，向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養服務。
“森林康養作為新型業態，在發展和服務過程中仍然還存在基礎設施不完善、配套政策不健全等問題，亟待研究解決。”孫建博說。
為此，孫建博建議將森林康養納入國家戰略和規劃實施范圍。支持森林康養基礎設施建設。落實森林康養服務用地政策。完善財政、金融、稅收等支持政策。加大森林康養科技支撐。建議將森林康養研究納入國家重大科研項目計劃，在森林康養與醫療衛生、中醫藥、養老等融合方面加大科研經費支持。 （記者 劉倩瑋）
全國人大代表張利民：國土綠化要精準提升森林質量
全國人大代表、河北塞罕壩機械林場總場北曼甸林場場長張利民今年兩會帶來了關于國土綠化的建議。他認為，國土綠化既要重視造林面積的增加，也要同時兼顧精準提升森林質量。
為提升國土綠化質量，張利民建議，加強種苗生產基地建設和管理，加快良種基地樹種結構調整，劃定一批國土綠化急需的鄉土、珍貴、生態、景觀樹種采種基地，提高包衣種子育苗、輕基質容器苗培育補貼標準。鼓勵使用鄉土樹種和林木良種優質苗木營造混交林，優化林種、樹種結構，提高森林生產力，增強森林生態功能。
森林撫育經營方面，張利民建議，一是建立依據森林經營規劃編制森林經營方案、依據森林經營方案開展森林經營制度。二是完善森林經營技術措施，鼓勵和扶持因地因林綜合施策開展區域或流域經營試點，科學有序開展低質低效林改造。三是實施天然林修復、退化林修復和灌木林平茬復壯財政補貼制度，推進天然林修復，改善天然林結構，促進天然林質量提升。四是加大營林機械設備研發投入，努力實現營林過程機械化，提高森林撫育效率和質量，降低營林作業安全事故風險。
張利民說，要堅持科學開展人工商品林采伐，堅持多樹種造林，調整樹種結構和林齡結構，構建針闊塊狀混交、多樹種構成、喬灌草結合的穩定的區域森林結構。（記者 遲誠）
全國人大代表陳良：加強完善國有林場改革后續工作
全國人大代表、內蒙古興安盟國有林場和森林公園管理局副局長陳良一直關注國有林場的改革和發展。今年他提交了一份《關于加強完善國有林場改革后續工作的建議》，其中包括建議引進社會資本參與國有林場營造林。
全國國有林場改革任務已全部完成。但陳良認為，完善國有林場改革后續工作，還面臨資金、場內社會資本造林、人才緊缺及專業技術能力不足等問題。
陳良說，國有林場改革后，資金面臨很大的缺口。他建議，國家相關部門適當增加地方政府一般性轉移支付基數，以緩解地方財政壓力。或將國家森林生態效益補償基金、天保工程費、停伐補貼等專項資金列入地方政府一般性轉移支付基數，專門用于保障國有林場人員和機構經費。
陳良認為，因國有林場財力不足，引進社會資本在國有林場內造林是一種發展方向。但私人承包造林不能辦理林權證，只有有限的林木所有權和林地經營權，在融資貸款和變現上存在一定障礙，在某種程度上制約了社會資本造林積極性。陳良建議國家主管部門就社會資本參與國有林場營造林方面出臺相關政策，明確林場與第三方的責任和權利，確保國有林場森林資源保護和健康發展。
針對國有林場面臨人才緊缺及專業技術能力不足等問題，陳良建議，制定優惠政策，引進高素質技術人才。加大業務培訓，提高現有技術骨干的專業技術水平，設立專項資金允許購買社會服務，成立一支滿足國有林場需求的管理干部、專業技術干部、林業骨干技術工人隊伍，更好地完成新時代賦予國有林場的使命和任務。（記者 遲誠）
■ 代表委員風采
姜成英代表—— 一顆油橄欖的牽掛
在甘肅省蘭州市郊區的一處種植基地里，姜成英撥動一株株油橄欖苗，查看苗株的長勢。這片面積約一畝半的試驗田，一直牽動著這位全國人大代表的心。
姜成英是甘肅省林業科學研究院油橄欖工程技術研究中心主任，研究油橄欖栽植技術已近20年。自2018年當選全國人大代表后，姜成英更加關注油橄欖良種選育和高效栽培技術。讓油橄欖惠及更多群眾，是她的心愿。
地處西秦嶺低山河谷地帶的甘肅省隴南市武都區，是我國油橄欖的最佳適生區之一。油橄欖已發展成為當地群眾脫貧致富的當家產業。
這些年來，姜成英走遍了隴南的山山水水。當選全國人大代表后，她經常到隴南市以外的貧困地區調研。如何幫助更多的人找到穩定脫貧的門路，如何找準富民產業，成為她在履職中最關注的課題。
這片試驗田里的油橄欖苗，是姜成英從隴南市武都區移植來的，她計劃今年10月份在這里搭建大棚，觀察冬季低溫時油橄欖的生長及結果。她搞這項試驗，是想在光照充足、冬季溫度低的區域推廣設施栽培油橄欖。
看完苗株生長情況后，姜成英又來到不遠處的智能溫室，將油橄欖種子從催芽的砂礫盆中淘洗出來，栽種于小小的營養缽中，等待種子在智能溫室里發芽吐綠。
這些種子是姜成英為了品種創制開展雜交試驗培育出來的，共有24類，約2萬粒。“先在苗床上播種，再做大田試驗，如果能獲得理想特征的品種，就能實現擴大栽培區的目標。”她說。
科研的試驗田，也是她履職、調研的“試驗田”。“我國耕地資源稀缺，扶持木本油料產業發展，有助于緩解糧油爭地矛盾，有助于拓寬健康優質食用植物油來源。”她說。
今年，姜成英帶著有關支持木本油料發展的建議參加全國兩會，為促進我國木本油料產業的發展和升級建言獻策。（新華社記者 李杰 梁軍）
覃建寧代表—— 帶著思考去調研
“你每個月巡山幾次？”“去年一年護林收入多少錢？”“政府給你買保險了嗎？”5月的廣西天氣已經很熱，全國人大代表、廣西壯族自治區林業生態工程質量監督中心主任覃建寧奔波在廣西馬山縣、上林縣、忻城縣等地，深入林間村里走訪調研，和生態護林員、鄉鎮林業干部面對面交流。
覃建寧連續3屆當選全國人大代表，在林言林，林業始終是覃建寧建言的重點。她曾提交的森林資源培育及政策、國有林場改革與發展、林業重點工程、森林旅游、林區民生、生態保護等相關建議都得到國家相關部門的重視和辦理。
覃建寧一直關注生態公益林補償標準的問題。她認為，生態公益林補償標準偏低、補償渠道單一，經營生態公益林與經營商品林收益差距大，不利于生態公益林保護，為此她積極呼吁。2014年她提交“關于建立森林生態效益補償標準動態調整機制的建議”，當年被列為財政部重點辦理的建議。2018年提交“關于進一步完善多元化森林生態效益補償機制的建議”，2019年提交“關于推進森林生態補償機制建設的建議”。近年來，中央財政逐步提高國家級公益林補償標準。2019年中央財政對屬集體和個人所有的國家級公益林補償標準每年每畝提高到16元。
十幾年履職盡職盡責，覃建寧深有感觸：“深入調研、加強學習、不停思考，這是一名人大代表應具備的基本素養。”
今年覃建寧將目光聚焦在生態護林員。生態護林員政策是帶動山區群眾脫貧致富的重要途徑之一，也是加強森林資源保護的重要舉措。
“有很多基層干部和群眾擔心生態護林員政策在脫貧之后是否還會繼續執行。”覃建寧說：“我建議生態護林員政策能形成長效機制，鞏固脫貧成果，保護森林資源。”（記者 遲誠）
范國強委員——泡桐醫者
暮春三月，正是桐花開得繁盛的時候。
在河南省蘭考縣，50多年前焦裕祿親手種下的那棵“焦桐”亭亭如蓋。
蘭考的蝶變，跟泡桐產業有關。因木材紋路清晰，聲學品質和共振性能好，泡桐被發掘制成琴瑟琵琶，一弦一曲間改寫著蘭考人的命運。
然而在“琴瑟和鳴”背后，泡桐卻飽受叢枝病的困擾。“這種病會導致泡桐小樹枯死、大樹生長緩慢，葉片黃化變小。”全國政協委員、河南農業大學林學院教授范國強多年來致力于泡桐研究，被業界譽為“泡桐醫者”。
“我是跟叢枝病杠上了，就是要把這種病從泡桐身上趕走。”1993年，范國強向叢枝病發起了挑戰。
此后的20多年里，范國強經常吃住在辦公室，守護著他不斷優化改良的“泡桐嬰兒”。最終，范國強與團隊成員一起找到了叢枝病的病因，創建了一套泡桐叢枝病防治技術體系，該成果的經濟、生態和社會效益顯著。
2010年，范國強團隊的“泡桐叢枝病發生機理及防治研究”項目成果獲國家科技進步獎二等獎。隨后，范國強團隊創建了世界上首個四倍體泡桐種質的資源庫，培育出了優勢突出、特性優良的四倍體泡桐新品種，創建了一套四倍體泡桐苗木繁育和豐產栽培技術體系，泡桐基因工程等方面取得的研究成果確立了我國在泡桐基礎理論研究方面的國際領先地位。2015年，這項名為“四倍體泡桐種質創制與新品種培育”的研究成果獲國家科技進步獎二等獎。
從四倍體泡桐種質創新與新品種培育方向的確立到獲得國家科技進步獎二等獎，范國強和他的團隊努力了19年。
19年，讓一株小樹苗成長為濃蔭蔽日的棟梁之材，也讓泡桐的研究積淀愈深。如今，全國栽植的泡桐，80%是河南農業大學泡桐研究所培育的新品種。對于自己多年的堅守，范國強淡然視之，“只是從青澀小伙變成白發老者。”
范國強的提案基本都是關于林業和生態建設方面的。“國家儲備林是我國的重點工程，我在實際考察時發現了一些問題，呼吁國家能夠建立起儲備林監督體系，且地方在建設儲備林的過程中，盡可能多采用當地鄉土樹種或培育的新良種。”基于此，“進一步提升國家儲備林建設質量的提案”應運而生。（靳燕）
王召明委員—— 一位“草民”的大數據思維
內蒙古蒙草生態環境（集團）股份有限公司董事長王召明經常忙碌在各地的科研基地和生態修復項目上，腳上總是帶著泥土。他戲稱自己是個“草民”，一個學了知識的牧民。20多年來，他帶領團隊致力于草原生態保護與生態修復，并將大數據理念引入草原生態建設，為我國林草業發展注入新動力。
王召明出生在內蒙古自治區烏拉特草原，對家鄉的一草一木寄予了別樣的情懷。
“草原生態保護不能就草原而論草原，而是要系統地監測和保護。生態指數建立在生態大數據基礎上，通過生態大數據可以了解每個地方的自然要素情況、產業要素情況。”王召明說，做生態修復要與時俱進。從線下到線上的互聯網化、智能化的熱情已被整個社會“點燃”，生態修復行業也需要借助大數據和人工智能等新科技，智能、精準、遠程管理山水林田湖草不同生態，開展創新性變革。
“特色鄉土植物種質資源”和“生態產業大數據”是王召明一直以來在做的工作，在近幾年的全國兩會上，他也多次提交相關提案。“大數據的應用在我們生產生活中已經非常普遍，但在農牧業和生態建設中的應用還不是很多。”王召明認為，生態建設、生態產業發展、農林草種質資源保護等都需要大數據的應用思維。
2014年，王召明帶領團隊正式立項，打造蒙草草原生態產業大數據平臺。“現在通過大數據收集和分析當地的水、土、氣、動物、微生物等，計算出精準的、最適宜的修復方案，同時通過數據系統及物聯網，隨時隨地監督、檢查、管理每一個項目，實現動態項目的實時動態管理，讓有限的資源發揮最大作用，在無形中提高精準度和效率。”王召明這樣表述自己對大數據的理解。
目前，蒙草大數據公司利用大數據、遙感、無人機、物聯網技術，配合網格化人工采集、檢化驗的方法，構建起“天地空人網”五維一體的數據資源。追溯20年間的歷史變化，更有效地幫助我們了解不同地域生態演變規律，缺什么、補多少、治哪里、咋利用，都要通過數據提供科學的系統性支撐。目前已為多個地區建立應用指揮大數據平臺，如包頭市賽罕塔拉生態園防火大數據、草原生態產業大數據、野生動物管理大數據等，覆蓋山水林田湖草多個不同生態類型，還可分析、構建該地區的生態指數。
“‘數字化’時代下，生態建設和農牧業生產離不開大數據。大數據平臺的價值在于可以指導生產，讓生產更加科學化、智能化。”王召明說，作為生態修復行業，如何讓大數據更精準、效地應用到生態保護及產業導航中，這是團隊目前正在嘗試的研發方向。
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