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2015年吉林森工集團(tuán)政法工作要點(diǎn)
信息來(lái)源:中國(guó)吉林森工集團(tuán)網(wǎng)站      發(fā)布日期:2015-06-03      瀏覽次數(shù):10912次

2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。吉林森工集團(tuán)政法工作總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央、省政法工作會(huì)議精神,牢牢把握全面依法治國(guó)的總要求,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),圍繞集團(tuán)深入改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的中心任務(wù),全面推進(jìn)依法治企工作,發(fā)揮法制的引領(lǐng)和保障作用,著力加強(qiáng)林區(qū)社會(huì)治理,全面開(kāi)展平安林區(qū)(企業(yè))建設(shè),大力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,著力開(kāi)展重大群體性矛盾化解工作,為集團(tuán)科學(xué)發(fā)展提供有力的政治保障和法制保障。

今年要做好以下幾方面工作 :

一、貫徹十八屆四中全會(huì)精神,深入推進(jìn)依法治企

黨的十八屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì),提出了總體目標(biāo),根本要求,實(shí)現(xiàn)途徑和戰(zhàn)略任務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家指明了方向,各單位政法部門(mén)要把貫徹十八屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)主要的政治任務(wù)。要通過(guò)舉辦輔導(dǎo)講座,中心組學(xué)習(xí),研討交流等形式多層次的開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要加大宣傳力度,要利用企業(yè)有線電視網(wǎng)站,宣傳欄等載體確保全會(huì)精神做到家喻戶曉,人人皆知,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際認(rèn)真研究推進(jìn)依法治企的新思路和新舉措,堅(jiān)持用法制思維,法制理念,法制意識(shí),法制精神,規(guī)范企業(yè)決策,規(guī)范企業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷提升依法辦事,依法決策,依法處理問(wèn)題的能力,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。集團(tuán)將適時(shí)制定《吉林森工集團(tuán)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)依法治企的實(shí)施意見(jiàn)》。并在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)集團(tuán)依法治企工作會(huì)議(即政法工作會(huì)議)。

二、發(fā)揮部門(mén)協(xié)調(diào)功能,強(qiáng)化與林業(yè)公檢法機(jī)關(guān)的協(xié)作和配合

吉林省林業(yè)公檢法轉(zhuǎn)制是林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新情況,新問(wèn)題,是公檢法深化改革的迫切需要和必然要求。迫切需要對(duì)社會(huì)管理模式做出新定位,進(jìn)行新變革,根據(jù)我省林區(qū)的實(shí)際和公檢法轉(zhuǎn)制后的現(xiàn)狀,各基層單位要加強(qiáng)同轉(zhuǎn)制的林區(qū)公檢法緊密聯(lián)系,密切配合,要與公檢法相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。集團(tuán)公司在上半年要適時(shí)召開(kāi)一次由集團(tuán)負(fù)責(zé)召集的與林業(yè)公檢法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會(huì)議或研討會(huì),研究新時(shí)期林區(qū)公檢法轉(zhuǎn)制后企業(yè)如何協(xié)調(diào)配合公檢法開(kāi)展工作,促進(jìn)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。

各單位政法委要與當(dāng)?shù)亓謪^(qū)公檢法會(huì)商建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,要與林業(yè)公安建立警民協(xié)作防治網(wǎng),打擊濫砍濫伐林木和一切破壞森林資源的犯罪行為,形成警民共建巡邏網(wǎng),維護(hù)林區(qū)治安環(huán)境;要與林區(qū)法院聯(lián)合建立訴訟與非訴訟銜接機(jī)制,正確處理涉及生態(tài)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、溝系承包、簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議、鄰里糾紛而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,做到引導(dǎo)調(diào)解當(dāng)事人在訴前達(dá)成和解、息訴,建立和諧的社會(huì)關(guān)系;要與林區(qū)檢察院共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng),加強(qiáng)懲防體系建設(shè),強(qiáng)化反腐敗機(jī)制。要參與地方司法機(jī)關(guān)社區(qū)矯治工作,采取多種方式幫扶被矯治者的生活,使之回歸社會(huì),杜絕重新犯罪。要建立與三機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)一致的維穩(wěn)信息通報(bào)制度,積極開(kāi)展涉法涉訴案件移交受理和分流疏導(dǎo)工作。

三、完善立體化社會(huì)治安防控體系,積極開(kāi)展平安林區(qū)(企業(yè))建設(shè)

1.要落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制,要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把平安創(chuàng)建工作擺上重要位置,要納入各單位總體工作部署,納入各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任考核范圍,層層簽訂責(zé)任狀,達(dá)到三級(jí)聯(lián)建,三級(jí)聯(lián)簽。形成由黨委書(shū)記和局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén),形成責(zé)任明確,齊抓共管,合力推進(jìn)的工作局面。

2.要結(jié)合實(shí)際制定方案,各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際,圍繞集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的新形勢(shì),重新制定平安創(chuàng)建方案,為集團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境這一根本目標(biāo)。建立行之有效的工作機(jī)制,制定科學(xué)合理的工作目標(biāo)措施。

3.要強(qiáng)化督導(dǎo)建立考核評(píng)估機(jī)制,各單位要遵照省林業(yè)廳和省國(guó)資委及集團(tuán)公司下發(fā)的平安創(chuàng)建考評(píng)細(xì)則,制定本單位的考評(píng)細(xì)則,層層監(jiān)督考核平安創(chuàng)建的推進(jìn)情況,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢查工作中的不足,對(duì)于推進(jìn)工作不利的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

4.各單位要積極構(gòu)建立體化的社會(huì)治安防控體系建設(shè),要加強(qiáng)六張網(wǎng)建設(shè),即專(zhuān)職巡邏防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)、特殊人群行業(yè)防控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作防控網(wǎng)、視頻技術(shù)防控網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)。通過(guò)立體防控網(wǎng)的建設(shè),創(chuàng)新其他新方法、新措施、新舉措,強(qiáng)化社會(huì)治理功能,維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。打擊各種犯罪,營(yíng)造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境。

四、抓實(shí)做好隱蔽戰(zhàn)線工作,全力維護(hù)林區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定

要積極開(kāi)展“反滲透、反策反、反邪教、反恐怖”斗爭(zhēng),各基層單位政法委要加強(qiáng)對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力、境外非政府組織、境外宗教組織、各類(lèi)邪教組織和暴力恐怖組織情況的調(diào)研,掌握有關(guān)信息,做好情況收集調(diào)度,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和情報(bào)綜合上報(bào)工作,并深入開(kāi)展各種防范和打擊等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各單位要制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施啟動(dòng)應(yīng)急戒備,組織協(xié)調(diào),做好超前防控工作。

五、努力做好矛盾糾紛排查工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾

各單位政法委要正確把握處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,切實(shí)抓好針對(duì)林區(qū)普遍發(fā)生的征地征遷,棚戶區(qū)改造,供氣供暖,溝系承包,勞動(dòng)糾紛等突出矛盾糾紛。進(jìn)行排查調(diào)處,全面掌握各種不穩(wěn)定、不確定因素,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。各單位要普遍建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。對(duì)企業(yè)制定重要規(guī)章和重大決策前要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,避免因決策失誤而引發(fā)社會(huì)矛盾,集團(tuán)公司要制定集團(tuán)系統(tǒng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

積極開(kāi)展涉法涉訴信訪工作,全面推動(dòng)涉法涉訴信訪制度改革,要實(shí)行訴訟與信訪分離制度,把涉及民商,行政,刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪事項(xiàng)從信訪體制中分離出來(lái),與公檢法三機(jī)關(guān)緊密協(xié)作,穩(wěn)定涉法涉訴案件的局勢(shì),積極對(duì)涉法涉訴案件進(jìn)行集中整治,在年內(nèi)將集團(tuán)內(nèi)的涉法涉訴案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)處理,加大分流疏導(dǎo)力度,勸導(dǎo)當(dāng)事人依法按程序反映問(wèn)題,減少越級(jí)訪,嚴(yán)肅處理違法上訪行為,實(shí)行涉法涉訴依法終結(jié)制度,對(duì)于采取極端方式鬧訪,借上訪之名煽動(dòng)鬧事的要協(xié)調(diào)有關(guān)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

六、加強(qiáng)法制宣傳教育工作

今年是六五普法最后一年,各單位要嚴(yán)格按照六五普法規(guī)劃和年度普法規(guī)劃的安排,結(jié)合貫徹十八屆四中全會(huì)精神積極開(kāi)展2015年度普法工作,要以積極宣傳普及憲法為重點(diǎn),全面組織學(xué)習(xí)即將修訂的森林法和公司法,物權(quán)法,侵權(quán)責(zé)任法等法律,要采取多種形式靈活多樣的宣傳方式,采取廣播、電視臺(tái)、局報(bào)、微信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,結(jié)合法律進(jìn)基層活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳,要組織各種培訓(xùn)班和普法考試,培訓(xùn)普法骨干進(jìn)行宣傳教育。集團(tuán)準(zhǔn)備制定并下發(fā)六五普法檢查驗(yàn)收細(xì)則,進(jìn)行六五普法驗(yàn)收工作,各單位要根據(jù)自己的實(shí)際,可采取先行自檢和互檢方式,全力做好迎接國(guó)家林業(yè)局,省普法辦和國(guó)資委普法辦對(duì)集團(tuán)及所屬單位六五普法工作的檢查驗(yàn)收工作。各單位要全力做好七五普法規(guī)劃的制定和調(diào)研工作。

七、加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的建設(shè)

1.要加強(qiáng)和完善基層政法隊(duì)伍的組織體系建設(shè),堅(jiān)持黨要管黨的原則,加強(qiáng)黨委對(duì)政法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全政法委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)政法隊(duì)伍,要充實(shí)政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,公正廉潔的工作人員到政法崗位上工作,要保證政法隊(duì)伍人員的穩(wěn)定性。

2.要加強(qiáng)政法工作人員的政治學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè),政法工作人員要保持高度清醒的政治頭腦和政治敏銳性,要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治思想素質(zhì),加強(qiáng)道德修養(yǎng),形成良好的道德品質(zhì),堅(jiān)持廉潔奉公。

3.要加強(qiáng)政法工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),政法工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述及中央省政法會(huì)議的工作精神,各單位要組織政法工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,達(dá)到勝任崗位職責(zé)的要求,在業(yè)務(wù)上要精益求精,要學(xué)習(xí)適應(yīng)本崗位的法律法規(guī)和操作技能,不斷提高政法工作的能力水平,集團(tuán)準(zhǔn)備在年內(nèi)舉辦林業(yè)政法骨干人員(行政執(zhí)法人員、普法骨干)培訓(xùn)班。把基層政法委建設(shè)成培養(yǎng)優(yōu)秀政法干部的基地。各單位要建立健全開(kāi)展政法工作保障機(jī)制,特別是按規(guī)定要保障普法經(jīng)費(fèi)的落實(shí),運(yùn)用和管理,以保障工作正常開(kāi)展。

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